在欧盟内部航行？先交排放费！

欧盟立法者近日向欧盟成员国提交了一项初步协议，将航运业纳入欧盟排放交易体系(ETS)的范围。如果协议通过欧盟成员国批准，欧盟将从2024年开始的3年内逐步实施该法。在欧盟范围内航行的船舶需要支付100%的排放费，而在欧盟港口和世界其他地区之间航行的船舶将支付50%的排放费。

“船舶必须使用更环保的燃料，这对气候和空气质量都有好处，尤其是对靠近河流和海岸的城市。这不仅包括欧盟内部的航行，还包括所有进出欧盟港口的国际航行。”这一政策的首席谈判代表和倡导者彼得·利斯(Peter Liese)在推特上写道。

根据协议，涵盖的排放比例将随着时间的推移而增加，从2024年的40%增加到2025年的70%和2026年的100%。

与欧盟最初的提议相比，此次达成的协议不仅包括二氧化碳，还包括甲烷和氮氧化物，以及总吨位5000吨及以上的海洋船舶。Liese说，通过扩大监管范围，他们将减少2000多万吨二氧化碳排放，并为R&D促进脱碳的工作增加额外收入。

该协议将为航运业每年减少多达1.2亿吨的碳排放。有人指出，这一数字将是欧盟禁止汽油动力汽车计划目标的两倍。

与此同时，欧洲执行机构也听取了行业利益相关者的呼吁，将欧盟排放交易体系的收入专门用于海事部门，以支持其能源转型。欧盟创新基金下的海事项目将获得至少2000万ETS碳排放额度。按照目前的ETS碳排放价格，相当于15.6亿美元。

"欧盟协议标志着航运业脱碳的分水岭时刻。"非政府环保组织运输与环境(Transport&Environment)表示。T&E的可持续航运官员Jacob Armstrong发表声明称，“航运业将不再逃避责任，因为它对气候产生了巨大影响。国家决策者将不再忽视国际排放。这一雄心勃勃的排放交易体系涵盖了所有温室气体、海船，并确保为绿色航运提供资金，因此欧盟要求美国、中国和日本等其他管辖区向零排放航运迈出极其重要的第一步。”

航运协会也对该决议表示欢迎。世界航运理事会(WSC)发表声明说:“我们已经做好准备，并希望欧盟的ETS帮助促进可再生能源的投资和转型所需的替代海洋燃料的供应网络。”

“将所有温室气体(二氧化碳、甲烷和一氧化二氮)纳入欧盟排放交易体系是重要的一步。但欧盟的ETS只有从整个组织的生命周期角度出发，才能发挥真正的潜力，提高真正可再生燃料的竞争力。”WSC欧洲环境主管吉姆·科比特说。

欧洲船东协会(ECSA)秘书长SotirisRaptis也表示:“航运业的脱碳不是要不要实现的问题，而是如何实现的问题。将ETS的部分收入再投资于航运业，是这个行业去碳化的胜利。创新基金的支持是缩小普通燃料和清洁燃料价格差距、提高船舶能源效率、促进环境创新和建设港口基础设施的关键。”

欧盟成员国称该协议是为完成ETS奠定基础的关键一步。它不仅适用于航运业，也是解决碳排放的综合途径。T&E迅速响应号召，在海运业协议的基础上纳入航空业。

ETS是欧盟“2030年适合55”减排计划的一部分，目标是到2030年欧盟温室气体排放量在1990年的基础上减少至少55%。