新年策划！2022年的精彩：拓展源头线索发现机制，丰富基层执法手段

回顾2022年中，笔者作为一名基层执法人，印象最为深刻的是，在本年度中借力于“大练兵”专项工作平台，在实际工作开拓创新，拓展了源头线索发现机制，尤其利用非现场的监督手段，侦办了多起环境违法案件。

多种载体，多管齐下。2022年，充分挖掘线索渠道，不断在日常执法工作中磨砺尖兵，梳理多种监督方式，在非现场执法方面有所突破。不断自我加压，利用自动监控设备的数据分析、视频监控和全国排污许可证管理信息平台等多重手段发现线索，全方位监督企业排污行为。不断适应新形势下的执法工作，当前污染点源面广量大，需要寻求一种行之有效的方法去进行更为合理的监督，以非现场执法为切入点，优化执法方式，精准投放执法资源，使之适应当下形势，也为深入打好污染防治攻坚战奠定基础。

科学判别，精准执法。通过采用非现场监督手段，支撑执法工作精准精细化，通过数据、视频影像以及信息公开情况等，科学分析研判情况。例如，从自动监控数据异常情况，追根溯源查实第三方运维机构弄虚作假。又从排污许可平台中发现企业未公开执行报告的事实中，发现企业因节省成本，缺失了自行监测，查实是未按证排污的违法行为。一项项的探索实践都成为基层执法工作的有力抓手。同样，在实际工作中，也通过非现场监督方式，充分分析数据有效性，杜绝“一刀切”等简单粗暴的执法方式，通过精准判别，侧面佐证，后续结合数据分析，证实企业的排污现状，还原事实，增强了政企互信。

提升实效，即时闭环。在2022年中，通过积极探索，大大提升了执法效能，不再拘泥于现场排查，通过系统预警、大数据的充分应用，丰富了执法的多重形式。例如，上海市危险废物信息平台对于产生危废量大的企业，时限即将满1年未处置过，系统自动预警，监管部门直接将线索进行移送，发挥“三监联动”最大功效。另一方面，非现场形式是一项动态监督过程，实时掌握企业排污情况，更加有利于及时闭环跟踪，方便随时调取，进一步作为后督察凭证。其次，通过非现场形式查实的违法行为，形成了一批典型案例，在一定范围内形成了震慑，有利于企业从主观上予以重视，守法意识得到不断强化。