十堰建立的支沟排查整治‘分片包干’责任制巧提水质

“今年10月水质断面考核结果显示，十堰水质优良率国控断面由91.3%提升至95.7%，省控断面由92.6%提升至96.3%！”日前，十堰市生态环境局水科有关负责人拿着新鲜出炉的水质考核结果感慨地说，这与十堰建立的支沟排查整治‘分片包干’责任制密不可分。

记者了解到，十堰城区现有神定河、泗河、犟河三大流域水系，共有支沟88条，已建成污水管网长度共756.4公里，支沟管网长度156.5公里。其中神定河流域全长53.3公里，共有支沟47条，涉及张湾区26条，茅箭区16条，郧阳区5条；泗河流域全长90公里，共有支沟28条，涉及茅箭区12条，开发区16条；犟河流域全长35公里，共有支沟13条，均在张湾区。

因先建厂后建市，先生产后生活，十堰城区排水管网建设不足，管道破损，雨污混排，污水漏排等现象较为严重，支沟“四乱”问题屡禁不止，成为影响城区河流水质稳定达标和水质安全的重要因素。

为压实支沟排查整治责任，十堰建立支沟排查整治“分片包干”责任制，十堰市环委办负责全面统筹谋划、督导推进支沟“分片包干”排查整治工作，各区主要负责人担任支沟分片包干排查整治工作第一责任人，履行主体责任；街道（乡镇）党委书记任辖区支沟沟长，各社区（村）党支部书记任本社区（村）范围内支沟村级支沟长，履行支沟治理属地责任。十堰按照市、区、乡镇（街办）、村（居委会）四级河（沟）长责任体系，形成责任共担、分级管理、协调联动责任机制，要求各乡镇（街办）支沟长每半月至少开展一次巡河检查，村（居委会）支沟长每周至少开展一次巡河检查。

各支沟分类开展排查整治专项行动，重点开展支沟清扫保洁、清污分流专项整治、管网巡查管护、四乱”问题排查清理、支沟暗涵垃圾淤泥清理、洗车行业废水排放专项整治、城区废旧回收行业、面源污染防治、环境执法等９大专项行动。

今年９月份以来，十堰市张湾区、茅箭区、郧阳区、十堰经济技术开发区按照“分片包干”，大力开展支沟排查整治，发现并推动一大批问题完成整治。其中完成河道缆线杂乱、污水直排漏排、河道两岸垃圾和杂物乱堆乱放等问题整改34个，清理沉砂池井55座，清理检查井杂物39处，清淤量约253立方米，修复破损脱落污水管网52处，清理疏通堵塞截污井14处，治理农家乐16家，取缔生猪养殖48家，清除生猪0.5万头。

十堰还每年投入约500万元，聘请第三方公司每天对河道、支沟、管网进行巡查管护，确保实现“河面无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。

通过支沟排查整治，十堰市神定河、泗河、犟河三大流域断面水质稳中有升，神定河八亩地示范段、红卫河水质由Ⅴ类改善为Ⅳ类，汪家河口水质由Ⅳ类改善为Ⅲ类，下八亩地、茶店、茶树沟超Ⅳ类天数明显减少；犟河郭家湾水质由Ⅳ类改善为Ⅱ类。神定河国家考核断面水质稳定保持Ⅳ类，主要污染物指标化学需氧量、氨氮浓度值同比降低38.2%和41.8%，泗河国家考核断面水质由Ⅳ类提升至Ⅲ类，犟河国家考核断面水质由Ⅲ类提升至Ⅱ类。

目前十堰支沟排查整治还处于“头痛医头、脚痛医脚”阶段，缺少系统治理思维。十堰市生态环境局局长蓝劲松说，下一步，十堰将形成上下游、左右岸协同治理格局，细化制定支沟“一图一档”，精准编制“一沟一策”，区分轻重缓急分批进行整改，确保支沟水质稳定改善，汛期、雨期污染强度逐步降低。