“太感谢你们的帮扶了!我们早就想开展挥发性有机物彻底的治理改造了,但就怕走了弯路。听了你们刚才说的这些治理办法,我们马上就组织整改落实。”在山东省生态环境厅组织开展的挥发性有机物治理帮扶现场,聊城一家企业负责人高兴地说。
今年以来,山东省生态环境厅持续组织开展挥发性有机物治理帮扶指导,建立“发现问题—现场指导—当面反馈—问题整改—复核销号”闭环整改机制,挥发性有机物治理帮扶工作取得了明显成效,全省大气环境质量持续改善。截至9月底,山东省环境空气质量综合指数为3.95,同比改善3.9%;PM2.5浓度为33微克/立方米,同比改善5.7%。
对症“开方”,实现精准科学治理
在挥发性有机物治理工作中,山东省不断探索完善挥发性有机物治理新模式,创新推行“专家开方、企业买药”,变执法检查为帮扶指导。挥发性有机物治理帮扶组念好“望、闻、问、切”四字要诀,针对企业问题对症“开药方”。
头顶酷暑,帮扶组深入一线、走进企业,“望”治理设施、“闻”现场异味、“问”设施运行、“切”检测数据。针对企业特点和具体问题,开出整治“药方”,提出治理方案。企业根据“药方”,自行选择治理工艺和设备,完成治理要求任务。
据统计,整个夏季,帮扶组共现场帮扶工业企业146家,加油站41家,发现问题799个。帮扶过程中,还邀请当地生态环境部门监管和执法人员全程参加,陪着查、跟着学、接着改,提升基层监管水平。
“你们是真的‘帮’,我们是真的‘服’!”面对帮扶组,潍坊市生态环境局副局长孟建明由衷感慨道。
联防联控,减少污染物传输
挥发性有机物性质活泼,传输性强,区域性联防联控是打赢这场攻坚战的硬战术。
针对挥发性有机物这一特点,山东省调整优化工作策略,充分发挥“一市一策”国家队的人才、技术优势。在组建帮扶组时,除抽调省生态环境厅大气处、执法局、监测中心、机动车中心、省生态环境规划院等内部精干力量外,还打破城市界限,邀请各驻市“一市一策”专家全程参与。专家们既可以发挥驻市工作经验,帮助查找问题,又可以学习“他山之石”。督促问题整改的同时,还可以减少污染物传输,改善驻市环境空气质量。
“我觉得这种互相帮扶的机制挺好的。我们原来只能局限于驻市,这次到其他市帮扶,给我们也开阔了视野,学习到了其他市的治理经验。我们回去之后,这些好的办法和措施也会吸收消化后应用到驻市。”驻济宁“一市一策”清华团队的吴琼说。
闭环整改,彻底解决短板弱项
每次现场帮扶结束后,帮扶组第一时间梳理当地挥发性有机物治理方面存在的短板弱项,召开专门会议,“面对面”集中通报反馈问题,所有问题点名道姓,具体到县区和企业。
会议现场既有当地生态环境部门相关人员,还有当地市县政府分管领导,直击问题不遮掩,让相关领导干部“红红脸”“出出汗”,有力促进了问题尽快彻底整改。
发现问题非常重要,整改问题更加关键。一个问题一个问题地改,一个微克一个微克地争。
帮扶过程中,全省各级生态环境部门上下联动,坚持边帮边查、边督边改,力求问题早整改、减排早见效。问题整改完成后,市局逐企业组织验收。省厅除定期调度各市反馈问题整改进度外,还组织四期问题整改调度会。会上,各市集中汇报整改进度和举一反三情况,深入剖析问题根源,并提出下步工作措施。截至9月底,帮扶发现的799个问题,已整改完成708个。
帮扶组在解决繁杂具体问题的过程中,还不断梳理总结典型案例和共性问题,编写《挥发性有机物治理帮扶指导共典型问题汇编》,推动各市“共性问题齐整改、治理水平同提升”。先后组织开展了10余期挥发性有机物治理业务培训,制作了《山东省涉挥发性有机物政策、法规、标准、规范资料手册》《山东省挥发性有机物(VOCs)污染防治技术及典型案例汇编》2本电子书向全社会发布,供各级生态环境部门监管人员随时下载阅览。
百炼成钢,锻造生态环保铁军
帮扶指导既是帮助服务企业的工作,也是锻炼环保铁军的过程。挥发性有机物具有极强的时空特性,哪里温度高,帮扶组就往哪里去;哪里异味重,帮扶组就往哪里钻。帮扶组成员每人每天的步数都在2万以上。
刁鸣雷是省生态环境监测中心的业务骨干。在现场,他是最积极主动的一位,每次遇到困难的工作,他都是一马当先。遇到高点“我去爬”,遇到排口“我去测”。别看他身形魁梧,但是爬储罐、上平台身轻如燕,既干得了搬设备、爬监测平台这样的“苦力”,又干得了审监测报告、查排污许可证这样的“细活”,可以说是帮扶组的全能手。
周浩是中石油华东设计院的挥发性有机物治理专家。他不但积极配合参与帮扶工作,还和省厅一起录制了石油行业、焦化行业挥发性有机物治理要点视频。在录制过程中,他梳理各类标准规范等资料,出镜介绍现场情况,指导剪辑视频。
田冬是大气处具体负责挥发性有机物治理的同志,既负责帮扶工作的统筹组织,又要带队去企业参与现场帮扶。在每家企业帮扶结束后,他总是把问题一一跟企业解释清楚,问题具体违反了哪条标准,应该怎么整改。“这个问题违反了GB31570标准的第5.2.5条”“这个问题违反了GB37822标准的第9.3条”,所有的挥发性有机物标准在他嘴里如数家珍。田冬说:“不但要告诉企业这么做错了,还要告诉他们为什么错了。只有这样,他们整改才更有目标和方向,才更彻底。”
用汗水为党建铸魂,用丈步为蓝天筑梦。挥发性有机物治理帮扶组持续强化“严真细实快”工作作风,不但为企业的发展保驾护航,也为深入打好污染防治攻坚战提供了坚强的保障。