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图为仲恺分局对辖区内4家涉气重点行业企业开展现场检查，了解企业生产、污染防治状况及污染天气应急响应措施落实情况。
图为仲恺分局多次收到企业送来的锦旗、表扬信。 惠州市生态环境局仲恺分局供图
2022年，1176份“体检报告”被送到广东省惠州市仲恺高新区企业负责人手中。针对容易发生填报质量问题的行业、现场执行环保措施易有偏差等问题，报告从登记信息、许可信息、管理要求等15个方面对企业进行评估，帮助企业“持证排污、按证排污、自证守法”。
“近几年，随着污染防治攻坚战深入推进，企业环境守法意识不断提升，主观故意违法的行为越来越少。现在更多的是非主观违法，企业没有意识到，或者是不知道自己做错了。”惠州市生态环境局仲恺分局局长张广深介绍道。2022年，仲恺分局工作重心从严格执法转为真心帮扶。
主动为企业做“体检”解难题
在2022年开年之际，仲恺分局给企业送上政策“大礼包”：扩大环评审批告知承诺制范围。仲恺高新区在已完成规划环评的4个工业园区,对符合条件的企业可简化前置审批流程，签订承诺书，两个工作日便可收到环评批复。2022年，全年共实施告知承诺制项目58个。
真心为企业解难题、办实事，获得环评审批的企业频频点赞。惠州市瑞鼎新能源有限公司负责人在接受惠州市电视台采访时更是表示“从未想过能有这样的速度”。
受新冠病毒感染疫情和经济面临下行影响，仲恺高新区许多企业陷入发展困境。为促进项目顺利引进，仲恺分局定期召开项目落地应用培训，鼓励依托“三线一单”开展建设项目环境准入辅助分析研判；为帮助企业顺利通过环评审批早日投产，工作人员主动上门为企业解决难题、为企业做“体检”。
在执法过程中，张广深和同事们发现，一些企业之所以违法，多是不了解环保规定，或环保要求提高未及时调整所致，且此类违法后果轻微。依据《广东省生态环境不予处罚的轻微违法行为目录》等规定，仲恺分局进一步细化明确轻微违法行为减轻或不予行政处罚的情形。2022年，共立案查处环境违法行为41起，立案处罚金额962万元，其中8起免于免罚、17起从轻处罚、1起免除滞纳金，共计减免罚款268万元，减免率27.9%，切实减轻企业负担。
妥善调处“老厂新居”信访矛盾
经济高速发展带动了城市发展和人口增多，住宅区与工业区比邻而居的情况日益凸显，废气、噪声扰民投诉接踵而至。
据张广深介绍：“2022年，环境信访维稳的压力反倒大了许多。‘老厂新居’类信访处置难度较大。”为此，仲恺分局成立“环境信访案件调处工作专班”。
在处理帝泊湾小区与相邻企业臭气污染纠纷时，为捕捉到稍纵即逝的臭味，仲恺分局在小区内租了一间房，安排工作人员入住，第一时间回应群众关切，并按“每晚巡查”的要求，加大夜间巡查力度，增加巡查频次。同时，邀请业主代表到附近企业现场察看，积极做好信息公开工作。
为找到污染源，生态环境部门多次上门检查，并借着检查的机会，坚持把服务贯穿始终。接触多了，企业主看到了生态环境部门解决问题的真心和诚心，由抵触变为配合，先后6次进行深度改造，焦煳味仍难以彻底消除。虽达标却仍扰民，信访投诉不断。最后，这家企业决定停运焚烧炉，彻底平息了这起污染纠纷。“考虑到这家企业未来发展，我们积极向市里、省里申请政策支持，协助企业转型。”张广深说。
扎实推进扬尘臭氧污染治理
“仲恺高新区中小企业众多，光靠人一家一家检查肯定是不行，必须要靠信息化手段。”张广深说。
搭载大气监测机载设备及热成像红外机载相机设备无人机每月巡查。微站、走航车、黑烟车抓拍、高空智能识别等技术手段获取的信息，第一时间上传到“一镇街一站”及大气环境精细化管理平台，大量高科技手段的应用，为仲恺分局执法队伍插上了“科技的翅膀”。
2022年，仲恺高新区经济逆势而上，先后有25个平台型项目和大型项目落户。基建多，扬尘自然大。仲恺分局侧重于扬尘污染综合防控，落实工业涉气企业整治行动、建筑工地扬尘整治行动、线性工程扬尘整治行动、道路降尘保洁整治行动、裸露地面覆盖清零行动，对污染源实行清单化管理。
2022年，仲恺高新区PM2.5年均浓度控制在16微克／立方米，PM10年均浓度控制在36微克／立方米，仅为大气污染攻坚战之前的一半，惠州空气质量排名进入全国前二十。
近几年，仲恺高新区和很多地方一样，臭氧污染高发。张广深从市生态环境局大气环境管理科到仲恺分局任局长，一直奋战在大气治理一线，深知臭氧污染的复杂性。2022年，仲恺高新区在VOCs治理上下足了功夫。
抓排放量大的企业，组织VOCs企业开展深度治理，开展锅炉企业清洁燃料改造、落实路查抽检和加油站油气回收监测，推进VOCs和氮氧化物减排。
抓主导行业治理，仲恺高新区有大量电子信息化企业和新材料加工企业，一些企业需要使用喷漆工艺生产零配件。油漆释放有机挥发性气体，成为臭氧前驱物。“下一步，我们将建设喷涂行业‘共性工厂’，就是一个专业化园区，逐步引导涉VOCs排放的喷漆项目入驻，从源头减少废气排放，提高VOCs治理成效，降低治理成本。”张广深说。
